Welcome to the information library developed within the framework of the EU project ESMAK-Promotion of Intergrated Environmental and Safety Management Practices for Industry in Kaliningra

LIFE05 TCY/ROS/000143
Information
Prevention and control of Industrial Pollution
Library
Prevention of Industrial Accidents
Environmental Management Systems

            Home Page

jpg

 

 

Управление отходами

Формированием эффективной системы управления твердыми бытовыми отходами (ТБО) в настоящее время  занимается Администрация городского округа «Город Калининград»

Современное положение в этом секторе деятельности городских служб можно представить, исходя из следующих данных.

Численность населения Калининграда составляет 423,6 тыс. человек (данные на 01.01. 2006 года). Управление городской системой обращения с отходами осуществляет Комитет жилищно-коммунального хозяйства мэрии Калининграда. В его задачи (кроме прочих видов деятельности) входит координация работ по поддержанию благополучного санитарного состояния городской территории.  Для этого в системе предусмотрены предприятия, которые занимаются сбором и вывозом отходов (МУП «Чистота», ИП «Ильин» и ООО «Эдельвейс»). Складирование твердых бытовых отходов (ТБО) осуществляется на  полигоне в поселке       А. Космодемьянского (площадь землеотвода -13,5 га, полезная емкость – 30,0 млн. м3, захоронено ТБО на 01.01.2007 – 26,14 млн. м3).

Вывоз мусора осуществляется по договорам с жилищно-эксплуатационными конторами, предприятиями и организациями. Часть предприятий вывозит отходы на полигон самостоятельно.

 

Таблица. Количество отходов поступивших на полигон ТБО  за 2002-2006 гг.
Год
Количество ТБО, поступивших на полигон, тыс. м3
2002
876,40
2003
934,12
2004
1115,20
2005
1251,55

 

Сбором отходов, относящихся к вторичным материальным ресурсам (бумага, картон, текстиль, металлический лом), занимаются три крупных предприятия: АООТ «Калининградвторресурсы», АООТ «Калининградвтормет», ОАО «Калининградвторцветмет», а также ряд малых предприятий по сбору металлического лома. В городе действуют 4 приемных пункта вторсырья. По отчетным данным за 2005 г. в Калининграде собрано 6,0 тыс. т бумаги, 0,1 тыс. т стекла, 0,5 тыс. т текстиля. Для сравнения в 1990 г. было заготовлено 13,274 тыс. т макулатуры и 1,704 тыс. т текстиля.Работа с отходами на городском уровне регулируется федеральными и областными законами и нормативными документами. В Калининграде разработаны и действуют «Временный порядок обращения с отходами на территории Калининграда», «Правила по сбору и переработке автотранспортных средств, подлежащих утилизации, и отходов от их эксплуатации».

К числу основных нормативных документов относятся и постановления мэра города:

«Об организации санитарного содержания сверхнормативных придомовых территорий города в 2006 году»;

«Об участии муниципального образования «Город Калининград» в расходах по санитарному содержанию придомовых и междворовых  территорий города в 2006 году».

Таким образом, в Калининграде существует достаточно обширная,  апробированная нормативно-правовая базу в части сбора, транспортировки и захоронения отходов и  материально-техническая базы, однако санитарное состояние городских территорий пока еще оставляет желать лучшего. Причины такого положения заключаются в отсутствии системного подхода в решении этой актуальнейшей проблемы городской инфраструктуры. Проблемы утилизации ТБО в условиях Калининграда наблюдаются вследствие следующих причин.

Во-первых, отсутствует такой важный документ, как Генеральная схема очистки города, в котором должны быть четко прописаны все законодательные,  нормативно-технические и организационные аспекты деятельности участников процесса сбора, транспортировки и переработки ТБО. В настоящее время в городе в стадии реализации находится ряд программ, разработка и реализация которых предполагает использование системного подхода. Здесь выделяются три группы методов: организационные, технологические и технические.

Во-вторых, отсутствует продуманная система раздельного сбора бытовых отходов и их утилизации. По этой причине большое количество ценного вторичного сырья вывозится на свалку и служит источником загрязнения окружающей среды, приводит к излишним тратам материальных ресурсов, направляемых в сектор городского коммунального хозяйства.

В-третьих, отсутствует система переработки ТБО, которая по современным международным требованиям должна включать такие элементы, как пункты раздельного сбора и складирования, полигон для захоронения ТБО или мусоросжигательный завод с соответствующей инфраструктурой, обеспечивающей соблюдение требований по охране окружающей среды.

Наконец, в-четвертых. Для успешной реализации Генеральной схемы очистки Калининграда и в ее рамках программы по утилизации ТБО необходимо скорейшее формирование системы экологического воспитания, образования и просвещения. Причем эта система должна быть законодательно, методически и финансово обеспечена на городском уровне. Область ее действия – все возрастные группы населения города: от дошкольников до пенсионеров. В действии этой системы особое место отводится средствам массовой информации.

В целях реализации «Программы по оздоровлению экологической обстановки в г. Калининграде на 2006-2008гг.» в городе Калининграде разработан программный комплекс учета движения отходов «Информационная система обращения с отходами в городском округе «Город Калининград»».  В настоящее время аналогов данному программному комплексу в г.Калининграде не существует.

Программный комплекс Информационная система обращения с отходами (ИСОО) позволяет формировать единую базу данных природопользователей города (предприятий, осуществляющих деятельность в области обращения с опасными отходами), базы данных объектов складирования отходов, их захоронения, имеющимся установкам по переработке отходов и т.д.

Внедрение ИСОО в городе Калининграде обеспечит комплексный мониторинг образования, транспортировки, размещения и переработки отходов. Использование его позволит осуществить анализ в области нормативного и фактического образования отходов, а также  в сфере формирования тарифов по сбору, хранению, перевозке отходов, платежей за размещение отходов на полигонах и платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

 

Мониторинг состояния атмосферного воздуха

 

По данным статистической отчетности на территории области, кроме г.Калининграда еще 7 городов имеют  валовые выбросы более 1,0 тысячи тонн в год. Суммарные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу составляют 87,8% от всех выбросов в воздушный бассейн области. В среднем валовые выбросы составляют  порядка 35-40 тысяч тонн по Калининградской области , в том числе по г.Калининграду – 12,84 тыс.т.  Основными объектами-загрязнителями являются  ОАО «Советский ЦБЗ», МУП Калининградтеплосеть, ЗАО Цепрусс, Калининградская портовая нефтебаза, Неманский ЦБК,  и др.  В целом по области происходит постепенное увеличение валовых выбросов , основными причинами этого являются увеличение расходов топлива на предприятиях электроэнергетики, увеличение объемов производства на предприятиях сельского хозяйства, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, появление новых скважин  на предприятиях топливной подотрасли.

 

В то же время по Калининграду наблюдается снижение выбросов, которое связано с использованием жидкого топлива на предприятиях лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, с уменьшением объемов производства на предприятиях машиностроения и металлообработки, транспорта , связи.

Значительным источником загрязнения продолжает оставаться автотранспорт, выбросы от которого составляют 83,8% от суммарного количества выбросов.

Регулярные наблюдения за качеством атмосферного воздуха ведутся Калининградским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды только  в городе Калининграде.

Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха проводятся на пяти стационарных постах типа ПНЗ ежедневно, кроме выходных в 7,13 и 19 часов местного времени. В 2003 году на одном из постов установлена автоматизированная станция непрерывного слежения за состоянием атмосферного воздуха «СКАТ».

Качество воздуха в Калининграде характеризуется третьей градацией: загрязнение воздуха высокое, неблагоприятное для здоровья.

Анализ данных, характеризующих качество атмосферного воздуха в городе за последние 5 лет свидетельствует о том, что в основном по городу концентрации  определяемых примесей существенных изменений не претерпели за исключением взвешенных веществ, диоксида азота, оксида азота и аммиака, по которым наблюдается некоторое увеличение среднегодовых значений. По диоксиду серы, оксиду углерода и сероуглероду тенденция отрицательная.


Copyright © 2008 | www.uest.gr