 |
LIFE05 TCY/ROS/000143 |
|
||||
|
|
|
|
|
||
В настоящее время решение проблем в области охраны окружающей среды признается главным аспектом отношений между Европейским союзом и Россией. Сотрудничество по вопросам охраны окружающей среды представляет собой ключевую часть общей стратегии ЕС в отношении России, что было одобрено главами государств правительства ЕС на Совете Европы в Кельне.
В последние годы проводится большая работа по гармонизации национального экологического законодательства с международными нормами. Особое внимание уделяется разработке и принятию с учетом международного опыта – нормативов, стандартов и регламентов, ограничивающих негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и здоровье человека. В Российской Федерации нормативно-правовая база защиты окружающей среды от негативных техногенных воздействий основана на утверждении нормативов, включающих перечни предельно допустимых концентраций вредных веществ в окружающей среде. Установленная система нормативов на сбросы в водоемы, выбросы в атмосферу и размещение отходов основывается на принципах гигиенического нормирования и исходит из реализации природоохранных технологий в конце технологического цикла. Предприятие должно само решать, как обеспечить соблюдение лимитов загрязнения. Процедура выдачи разрешений на право хозяйственной деятельности базируется на стратегии регулирования загрязнений на завершающем этапе технологического цикла, с учетом процессов разбавления и рассеивания, а также принципа «загрязнитель платит». Для каждого компонента окружающей среды (воздух, вода), а также для размещения отходов выдается отдельное разрешение. В европейском законодательстве четко обозначилось стратегическое направление на предупреждение загрязнения окружающей среды. Предоставление экологических разрешений стало ориентироваться на предупреждение загрязнения от источника путем использования методологии более чистого производства, учитывающей интеграцию нормативных и экономических инструментов, а также путем внедрения практики мониторинга и оценки негативных воздействий на окружающую среду. Действующая в ЕС процедура выдачи разрешений на право хозяйственной деятельности позволяет государственным контролирующим органам и субъектам хозяйственной деятельности рассматривать и планировать мероприятия по уменьшению выбросов/сбросов/образованию отходов на основе устанавливаемых нормативов и принятых стандартов, используя передовой отечественный и зарубежный опыт. В Европейском законодательстве одними из основных законодательных актов являются Директива Совета Европейского Союза 96/61/ЕС от 24.09.1996г. о комплексном предотвращении и контроле загрязнений (IPPC) и Директива Совета ЕС 96/82/ЕС от 9.12.1996г. по контролю за угрозами возникновения крупных аварий, связанных с использованием опасных веществ (Seveso).
|
|
